垣曲縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)垣曲縣全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,縣直有關(guān)單位：

　　《垣曲縣全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　垣曲縣人民政府辦公室

　　2023年8月22日

垣曲縣全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作實(shí)施方案

　　為全面落實(shí)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中醫(yī)藥工作，為廣大人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)，根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好2023年全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作的通知》《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評(píng)審細(xì)則》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞黨中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，充分遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，以全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審為契機(jī)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深入推進(jìn)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和適宜技術(shù)推廣，不斷提高中醫(yī)藥在基層衛(wèi)生服務(wù)中的運(yùn)用水平；突出中醫(yī)藥專科特色，完善基層中醫(yī)藥三級(jí)醫(yī)療及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，為全縣廣大人民群眾提供安全、有效、方便、適用、價(jià)廉的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)我縣中醫(yī)藥事業(yè)快速健康發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，完善縣中醫(yī)院和縣人民醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升中醫(yī)藥防病治病能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作達(dá)到基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保順利通過全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審驗(yàn)收。

　　三、工作任務(wù)

　　按照《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，主要做好以下五個(gè)方面的工作：

　　（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。將中醫(yī)藥工作納入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣政府年度工作目標(biāo)，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門共同推動(dòng)中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加大中醫(yī)藥事業(yè)的財(cái)政投入，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。在醫(yī)保體系中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，在鞏固完善基本藥物制度中體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)。

　　（二）完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)縣中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院中醫(yī)科的支持力度，為縣中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院中醫(yī)科發(fā)展提供政策支持。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，配備不低于5種的中醫(yī)診療設(shè)備，40%以上村衛(wèi)生室配備中藥飲片不少于100種，其它村衛(wèi)生室配備中成藥不少于50種。

　　（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。積極招聘、引進(jìn)中醫(yī)藥人才，進(jìn)一步提升全縣中醫(yī)藥人員的素質(zhì)，做好繼續(xù)教育、全科醫(yī)師培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、專科人才骨干培訓(xùn)等工作，積極開展中醫(yī)病例書寫、中醫(yī)適宜技術(shù)、中醫(yī)藥健康管理、“三基”訓(xùn)練、《國(guó)家基本藥物應(yīng)用指南》（中成藥）等知識(shí)培訓(xùn)，開展基層老中醫(yī)專家?guī)煄焦ぷ鳎袑?shí)提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。每個(gè)村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，或中醫(yī)類別（臨床類別）醫(yī)師，或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。

　　（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法治療基層常見病、多發(fā)病。積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為居民提供中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院能夠按照《中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范》能夠開展6類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)村衛(wèi)生室能夠按照《中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范》開展4類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

　　（五）發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。積極利用中醫(yī)藥知識(shí)和技能開展防病治病工作，廣泛開展中醫(yī)藥健康教育和宣傳咨詢活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民的中醫(yī)藥預(yù)防保健能力。嚴(yán)格按照國(guó)家《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范》的要求，開展老年人和兒童的中醫(yī)藥健康管理，探索開展孕產(chǎn)婦、高血壓及2型糖尿病人群的中醫(yī)藥健康管理工作，積極參與傳染病的預(yù)防工作。

　　四、職責(zé)分工

　　縣委組織部：將全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作納入年度考核工作目標(biāo)。

　　縣發(fā)改局：將中醫(yī)藥工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　縣財(cái)政局：將中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，占全縣衛(wèi)生投入10%以上。除國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)之外，安排用于其他中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。

　　縣人社局：加大中醫(yī)藥人才招聘、引進(jìn)力度。

　　縣醫(yī)療保障局：將符合目錄內(nèi)的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。按照規(guī)定將中醫(yī)藥按甲類藥物納入報(bào)銷范圍，以充分發(fā)揮和激勵(lì)中醫(yī)藥在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系中的作用。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品市場(chǎng)的中成藥、中藥飲片、中藥制劑質(zhì)量監(jiān)管。

　　縣衛(wèi)體局：將中醫(yī)藥工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)對(duì)縣中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院中醫(yī)科的政策支持，完善有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的補(bǔ)償機(jī)制。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的作用，并安排一定比例的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。建立中醫(yī)藥服務(wù)工作考核機(jī)制，對(duì)中醫(yī)藥人員年度工作納入考核目標(biāo)。建立基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：建立相應(yīng)復(fù)審工作機(jī)構(gòu)，把基層中醫(yī)藥工作列入工作目標(biāo)，在貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展政策的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際并充分體現(xiàn)中醫(yī)藥工作內(nèi)容。

　　五、工作步驟

　　（一）動(dòng)員部署階段（2023年8月22日—8月23日）

　　召開垣曲縣全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作動(dòng)員會(huì)議，成立復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署復(fù)審工作，制定實(shí)施方案，明確復(fù)審工作目標(biāo)、工作任務(wù)、職責(zé)分工、實(shí)施步驟及工作要求，將復(fù)審工作納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)年度工作目標(biāo)。

　　（二）組織實(shí)施階段（2023年8月24日—8月31日）

　　復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，對(duì)照復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)并做好資料整理工作。復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期開展日常指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，對(duì)復(fù)審工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究解決；對(duì)復(fù)審工作進(jìn)展情況進(jìn)行階段性總結(jié)，及時(shí)指導(dǎo)復(fù)審活動(dòng)全面順利開展。

　　（三）評(píng)估驗(yàn)收階段（2023年9月1日—9月30日）

　　復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評(píng)審細(xì)則》的要求組織自評(píng)自查，及時(shí)糾正存在問題，查缺補(bǔ)漏，鞏固提升，迎接上級(jí)中醫(yī)藥管理部門對(duì)我縣復(fù)審工作的評(píng)審驗(yàn)收。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要及時(shí)傳達(dá)貫徹國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位的標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確開展復(fù)審活動(dòng)的目的和意義，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)照《評(píng)審細(xì)則》，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人，落實(shí)到位。

　　（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要相互協(xié)作，共同推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作。衛(wèi)體部門作為復(fù)審工作的牽頭部門，要經(jīng)常性督促、指導(dǎo)工作；其它有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

　　（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。進(jìn)一步加大對(duì)中醫(yī)藥工作的宣傳力度，大力宣傳國(guó)家有關(guān)中醫(yī)藥的方針政策和我縣出臺(tái)的一系列中醫(yī)藥改革和發(fā)展政策。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立中醫(yī)藥工作宣傳陣地，積極普及中醫(yī)藥知識(shí)，向人民群眾廣泛宣傳中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和防病治病理念、知識(shí)、作用等，切實(shí)提高人民群眾利用中醫(yī)藥進(jìn)行防病治病、自我保健的意識(shí)和能力。

 

　　附件：1.垣曲縣全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　           2.垣曲縣全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作協(xié)調(diào)制度

 

附件1

垣曲縣全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組  長(zhǎng)：  馬  巍    縣委副書記、政府縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：  張建玲    縣政府副縣長(zhǎng)

　　成  員：  縣政府辦公室主任、縣政府辦公室協(xié)調(diào)副主任、

　　縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)，縣衛(wèi)體局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣文旅局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣融媒體中心等單位主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室設(shè)在縣衛(wèi)體局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位按相關(guān)要求進(jìn)行整改提高，辦公室主任由縣衛(wèi)體局主要負(fù)責(zé)人兼任。

 

附件2

垣曲縣全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作協(xié)調(diào)制度

　　第一條  為加強(qiáng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作及中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)分析解決復(fù)審過程中出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作主動(dòng)性，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門之間的整體合力，根據(jù)《垣曲縣全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作實(shí)施方案》，制定本制度。

　　第二條  垣曲縣全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立協(xié)調(diào)制度并監(jiān)督其執(zhí)行情況。

　　第三條  垣曲縣全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期收集中醫(yī)藥工作出現(xiàn)的問題和困難、各成員單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出需要研究和協(xié)調(diào)的事宜。

　　第四條  實(shí)行協(xié)調(diào)會(huì)議制度，原則上每季度召開一次，根據(jù)工作需要可隨時(shí)召開。

　　第五條  協(xié)調(diào)會(huì)一般由復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集，必要時(shí)可委托副組長(zhǎng)召集。

　　第六條  協(xié)調(diào)事項(xiàng)。主要包括：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)單位無法自身解決或涉及全縣整體復(fù)審工作的重大事項(xiàng)；需要全縣統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)；需要報(bào)縣政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)；需要統(tǒng)一購(gòu)置設(shè)備的事項(xiàng)；需要中醫(yī)藥專業(yè)人員統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)的事項(xiàng)；中醫(yī)藥事業(yè)改革涉及縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

　　第七條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)單位一般采用書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為必要的情況下，可列入季度會(huì)議研究協(xié)調(diào)，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)研究解決。

　　第八條  衛(wèi)體局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會(huì)的記錄，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會(huì)議議定事項(xiàng)執(zhí)行情況的跟蹤督查。