行政復(fù)議調(diào)解和解制度

行政復(fù)議調(diào)解和解制度

 

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴案件調(diào)解工作，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，根據(jù)行政復(fù)議法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

　　第二條  本制度適用于垣曲縣人民政府行政復(fù)議局（以下簡稱“縣復(fù)議局”）開展調(diào)解化解工作。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　辦理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)堅持調(diào)解優(yōu)先。縣復(fù)議局工作人員在接待當(dāng)事人或?qū)徖戆讣^程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同案情，開展案前、案中和案外調(diào)解，做到耐心傾聽、細(xì)心分析、誠心化解。

　　第三條  行政復(fù)議案件調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、合法、合理的原則，不得違反法律禁止性規(guī)定，不得損害國家利益、集體利益以及第三方合法權(quán)益，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解的方式和結(jié)果。

　　第四條  推行行政復(fù)議案件受理前調(diào)解。縣復(fù)議局工作人員在行政復(fù)議案件受理審查期間，可以分別按照以下方式處理：

　　（一）對明顯不符合受理?xiàng)l件的，在收到申請材料后勸導(dǎo)申請人通過其他途徑解決，撤回申請；

　　（二）對屬于需要補(bǔ)正情形的，可以在補(bǔ)正通知中一并提出調(diào)解處理的建議；

　　（三）符合受理?xiàng)l件但案情簡單、法律關(guān)系清楚、爭議不大的，在受理前可以建議申請人與相關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)解處理。

　　第五條  下列行政復(fù)議案件審理期間，縣復(fù)議局工作人員應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、爭議原因的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解：

　　（一）法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的案件；

　　（二）具體行政行為存在瑕疵或不適當(dāng)，撤銷、變更具體行政行為沒有實(shí)際意義的案件；

　　（三）涉及行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)，對當(dāng)事人利益造成損害的案件；

　　（四）涉及行政裁量行為的案件；

　　（五）行政賠償、行政補(bǔ)償案件；

　　（六）擬駁回申請的案件；

　　（七）當(dāng)事人申請調(diào)解的案件。

　　第六條  行政復(fù)議案件調(diào)解應(yīng)當(dāng)通知被申請人指派負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人及其承辦人參加，申請人與第三人可以委托代理人參加。必要時，可以邀請專家、人大代表、政協(xié)委員、基層組織代表、咨詢委員會委員參加調(diào)解。

　　第七條  組織聽證審理的行政復(fù)議案件，可以在聽證過程中或者聽證結(jié)束后進(jìn)行調(diào)解。

　　第八條  行政復(fù)議案件在審理期間進(jìn)行調(diào)解，可以按以下不同情形處理：

　　（一）涉及金額裁量的，由當(dāng)事人自行協(xié)商提出調(diào)解方案；

　　（二）申請理由和請求不成立的，引導(dǎo)申請人撤回申請，通過其他途徑解決。

　　第九條  行政復(fù)議案件因調(diào)解需要中止審理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請人書面同意，報縣復(fù)議局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。中止期限原則上不超過30日。

　　第十條  行政復(fù)議案件調(diào)解應(yīng)當(dāng)制作筆錄，歸卷存檔。

　　第十一條  經(jīng)調(diào)解，申請人同意撤回申請的，應(yīng)當(dāng)提交撤回申請的書面申請，可以簽訂書面調(diào)解協(xié)議。

　　第十二條  調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）當(dāng)事人的姓名或名稱，法定代表人姓名、職務(wù)；

　　（二）爭議的案由及主要情況；

　　（三）調(diào)解達(dá)成的內(nèi)容；

　　（四）其他需要約定的事項(xiàng)。

　　調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人簽字、蓋章或捺印。調(diào)解協(xié)議書當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，市復(fù)議局留存一份備案。

　　第十三條  調(diào)解協(xié)議簽訂后，承辦人應(yīng)引導(dǎo)申請人當(dāng)場撤回行政復(fù)議申請，后續(xù)應(yīng)跟蹤調(diào)解協(xié)議的履行情況。發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)下發(fā)責(zé)令履行意見書。

　　第十四條  調(diào)解應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行。當(dāng)事人不愿意調(diào)解或者未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時作出處理決定。有關(guān)調(diào)解情況應(yīng)當(dāng)在處理決定中載明。

　　第十五條  在辦理裁決案件、行政訴訟案件過程中，縣復(fù)議局工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合裁決機(jī)關(guān)、人民法院進(jìn)行調(diào)解，及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)調(diào)解情況。

　　第十六條  行政復(fù)議法及其實(shí)施條例對涉及行政裁量行為的案件以及行政賠償、行政補(bǔ)償案件的調(diào)解程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十七條  本制度自印發(fā)之日起施行。