垣曲縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理有關(guān)工作的實(shí)施意見

 

　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直相關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理工作，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，落實(shí)屬地責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào))、山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  山西省自然資源廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理工作的通知》（晉農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2020〕4號(hào)）、《山西省農(nóng)村宅基地審批管理辦法(試行)》(晉政辦發(fā)〔2020〕115號(hào))等政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施意見。

  一、重大意義

　　宅基地是保障農(nóng)民安居樂業(yè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)宅基地審批管理，對(duì)于保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。通過規(guī)范管理，有效杜絕超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地、違法違規(guī)買賣宅基地、侵占耕地建設(shè)住宅等問題，減少損害農(nóng)民合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

　　二、部門職責(zé)

　　宅基地審批管理工作的重心在基層。縣鄉(xiāng)政府承擔(dān)屬地責(zé)任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)行業(yè)管理，具體工作由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)中心承擔(dān)，建立省市指導(dǎo)、縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體的宅基地管理機(jī)制，確保工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，防止出現(xiàn)弱化宅基地管理的情況。各相關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，做好工作銜接，健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，落實(shí)保障條件，系統(tǒng)謀劃工作，創(chuàng)新方式方法，全面履職盡責(zé)。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村宅基地審批管理和制定地方性政策措施；指導(dǎo)宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處；指導(dǎo)閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用；并把農(nóng)村宅基地違法違規(guī)查處納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合行政執(zhí)法范圍。

　　縣自然資源局：負(fù)責(zé)在國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃編制中，統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。負(fù)責(zé)向已批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地建設(shè)并通過驗(yàn)收的村民辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。協(xié)助配合宅基地違法用地查處。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)村住房建設(shè)，完善農(nóng)房建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因地制宜編制符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集供農(nóng)戶選用，加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控和農(nóng)村建筑工匠管理。牽頭組織開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部、駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部農(nóng)村建房質(zhì)量安全常識(shí)培訓(xùn)工作。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的建筑和裝飾裝修材料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　縣行政審批服務(wù)管理局：負(fù)責(zé)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記，以及登記信息的推送，制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所承諾書示范文本和方位示意圖。

　　縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)中心：具體組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時(shí)將農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求通報(bào)縣自然資源局；參與編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。承擔(dān)農(nóng)村宅基地地方性政策措施的培訓(xùn)落實(shí)；指導(dǎo)宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理；協(xié)助配合宅基地違法用地查處。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地審核批準(zhǔn)和建房規(guī)劃許可；負(fù)責(zé)宅基地申請(qǐng)、審批、使用的全程監(jiān)管。建立宅基地統(tǒng)一管理機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)宅基地用地審查、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府整合相關(guān)資源力量，建立一個(gè)窗口受理、多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村宅基地和建房聯(lián)審聯(lián)辦制度，實(shí)行“三到場(chǎng)”制度。開展農(nóng)村建房的日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為及時(shí)查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)充實(shí)工作力量，保障經(jīng)費(fèi)，便于正常開展宅基地審批管理工作。建立宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬，有關(guān)資料歸檔留存，并及時(shí)將審批情況報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)中心備案。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織：負(fù)責(zé)制定宅基地申請(qǐng)審核有關(guān)制度，將農(nóng)戶申請(qǐng)?jiān)?/span>本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示，審查材料是否真實(shí)有效，擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃，未編制村莊規(guī)劃的是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，建筑層高、外觀風(fēng)貌等是否符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，是否征求了擬用地建房相鄰權(quán)利人意見等。確保宅基地分配使用公開、公平、公正。開展農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的政策宣傳教育、安全隱患排查等工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告。

　　三、申請(qǐng)審批管理流程

　　本實(shí)施意見所稱農(nóng)村村民，是指具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員；所稱農(nóng)村宅基地，是指村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。

　　（一）申請(qǐng)條件

　　農(nóng)村村民有下列情況之一的，可以以戶為單位向本集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)使用宅基地：

　　1.本村村民年齡滿18周歲，因結(jié)婚等原因確需分戶，且當(dāng)

　　前戶內(nèi)人均宅基地面積小于50平方米的；

　　2.符合政策規(guī)定遷入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，落戶成為正式成員且在原籍沒有住宅的；

　　3.現(xiàn)住房影響鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，需要搬遷重建的；

　　4.因自然災(zāi)害損毀或者避讓地質(zhì)災(zāi)害搬遷的；

　　5.原有宅基地被依法征收，或者因公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)被占用的；

　　6.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的。 

　　農(nóng)村村民有下列情況申請(qǐng)宅基地的不予批準(zhǔn)：

　　1.村民出賣、出租、贈(zèng)與原住宅的；

　　2.擬建住宅不符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的；

　　3.申請(qǐng)另址新建住房，未簽訂退出原有宅基地協(xié)議的；

　　4.整戶戶口雖已合法遷入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，但原籍宅基未退出的；

　　5.一戶多宅的;

　　6.本村村民年齡未滿18周歲；

　　7.雖符合分戶條件，但當(dāng)前戶內(nèi)人均宅基地面積達(dá)到或者超過50平方米的； 

　　8.不符合法律法規(guī)、政策規(guī)定的其他情形。

　　（二）審批標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)村村民一戶只能有一處宅基地。自2021年9月1日起，農(nóng)村村民建新房宅基地面積審批標(biāo)準(zhǔn)每戶面積不得超過200平方米。

　　（三）審批流程

　　宅基地申請(qǐng)審批流程包括農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組開會(huì)討論通過并公示、村級(jí)組織開展材料審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批發(fā)放宅基地批準(zhǔn)書等環(huán)節(jié)。

　　1.農(nóng)戶申請(qǐng)。符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶，以戶為單位向所在村民小組填報(bào)《宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》（附件1），并簽訂《農(nóng)村宅基地使用承諾書》（附件2），同時(shí)提供家庭戶口簿復(fù)印件、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件和選用的具有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位或符合條件的專業(yè)技術(shù)人員提供的通用房屋設(shè)計(jì)圖紙。村民小組收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)提交本級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）會(huì)議討論，并將申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示無異議或者異議不成立的，由組級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人在《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表》上簽署意見，連同村民申請(qǐng)、承諾書、成員(代表）會(huì)議記錄等材料一并提交村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村級(jí)組織）審查。

　　2.村組審核。村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5日內(nèi)完成審查，重點(diǎn)審查材料是否真實(shí)有效，擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃。未編制村莊規(guī)劃的是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，建筑層高、外觀風(fēng)貌等是否符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，是否征求了擬用地建房相鄰權(quán)利人意見等。審查通過的，由村級(jí)組織負(fù)責(zé)人在《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可)申請(qǐng)表》上簽署意見，連同申請(qǐng)人提交的其他相關(guān)材料一并送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批。村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)做好檔案資料留存工作。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理農(nóng)村宅基地申請(qǐng)后15日內(nèi)完成實(shí)地審查。負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)，宅基地申請(qǐng)是否經(jīng)村組公示、用地建房是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制要求，其中涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；涉及林業(yè)、水利、電力等部門的要及時(shí)征求意見。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)聯(lián)審結(jié)果進(jìn)行審核，符合條件、材料完備的，應(yīng)當(dāng)在收到聯(lián)審結(jié)果后5日內(nèi)完成審批，在《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可）審批表》上簽署意見，向申請(qǐng)人發(fā)放《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。同時(shí)，將審批情況書面報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣農(nóng)經(jīng)事務(wù)中心備案。

　　經(jīng)聯(lián)審不符合農(nóng)村宅基地審批條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)書面答復(fù)申請(qǐng)人，并說明理由。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自受理農(nóng)村宅基地申請(qǐng)之日起至作出審批決定，原則上不超過20日。屬于建新退舊的，將舊宅基地在90日內(nèi)退還本級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，放予驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的村民可以向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的農(nóng)戶，須在開工前填寫《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表》（附件3）和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》（附件4）報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及時(shí)組織相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)開工查驗(yàn)，實(shí)地丈量批放宅基地，確定建房位置。農(nóng)戶建房完工后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房，審批通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》（附件5）和《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表》（附件6）。 

　　四、基本原則

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”。宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過我省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)面積和建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的，應(yīng)嚴(yán)格按照“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。對(duì)歷史形成的宅基地面積超標(biāo)和“一戶多宅”等問題，要按照有關(guān)政策規(guī)定分類進(jìn)行認(rèn)定和處置。 

　　（二）節(jié)約集約利用宅基地。嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制，農(nóng)村村民建住宅應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃。合理安排宅基地用地，嚴(yán)格控制新增宅基地占用農(nóng)用地，不得占用永久基本農(nóng)田；涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外的村莊，通過優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式，增加宅基地空間，滿足符合宅基地分配條件農(nóng)戶的建房需求。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，可以通過建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式，滿足農(nóng)民居住需要。

　　（三）盤活利用閑置宅基地和住宅。村集體和農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游等。租賃農(nóng)房居住或開展經(jīng)營(yíng)的，嚴(yán)格遵守合同法的規(guī)定，租賃合同的期限不得超過二十年。在尊重農(nóng)民意愿并符合規(guī)劃的前提下，村集體積極穩(wěn)妥開展閑置宅基地整治，整治出的土地優(yōu)先用于滿足農(nóng)民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市方面也要予以大力支持。閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益要全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在征得宅基地所有權(quán)人同意的前提下，農(nóng)村村民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部向符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓宅基地。對(duì)進(jìn)城落戶的村民，可以多渠道籌集資金，通過多種方式鼓勵(lì)其自愿有償退出宅基地。

　　（四）依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。充分保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)。不得以各種名義違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地和強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”，不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買宅基地，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 縣政府成立農(nóng)村宅基地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由政府縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住房建設(shè)、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管工作的副縣長(zhǎng)共同擔(dān)任，成員為相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)中心，縣政府要充實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)中心工作力量，安排工作經(jīng)費(fèi)，保障宅基地審批管理工作有序開展。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要承擔(dān)屬地責(zé)任，建立相應(yīng)工作機(jī)制和具體工作方案；切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)村宅基地管理體系建設(shè)，充實(shí)工作力量，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，保障宅基地審批管理工作有序開展。

　　（二）嚴(yán)格審查審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理農(nóng)村宅基地申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門審查申請(qǐng)人條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)，宅基地申請(qǐng)是否經(jīng)村組公示、用地建房是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制要求，其中涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；涉及林業(yè)、水利、電力等部門的要及時(shí)征求意見。

　　（三）落實(shí)全程管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府推行一個(gè)窗口對(duì)外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，建立宅基地和農(nóng)房鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審聯(lián)辦制度，推行農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)審批管理“五公開”制度，落實(shí)村莊規(guī)劃、申請(qǐng)條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報(bào)方式公開。全面落實(shí)“三到場(chǎng)”要求，收到宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)及時(shí)組織農(nóng)經(jīng)中心、自然資源等有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，做到審批前審查到場(chǎng)，批準(zhǔn)后丈量批放到場(chǎng)，住宅建成后核查驗(yàn)收到場(chǎng)。設(shè)立村級(jí)宅基地協(xié)管員，開展農(nóng)村宅基地動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉及宅基地的各類違法行為，防止產(chǎn)生新的違法違規(guī)占地現(xiàn)象。  

　　（四）開展宣傳培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)單位要通過報(bào)紙、電視、微信、宣傳標(biāo)語等，充分利用各種平臺(tái)，多渠道、多形式、廣泛深入的宣傳關(guān)于宅基地改革管理有關(guān)精神、重大意義，做到婦孺皆知，家喻戶曉。堅(jiān)持干部帶頭在前，做到“三個(gè)不得”（不得以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件；不得違背農(nóng)民本人意愿強(qiáng)制要求流轉(zhuǎn)宅基地或強(qiáng)迫農(nóng)民搬遷上樓；不得以各種理由違法收回農(nóng)民合法取得的宅基地）和“三個(gè)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買宅基地；嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館；嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占宅基地或買賣宅基地）。進(jìn)一步消化理解、融會(huì)貫通，盡快培養(yǎng)一批政治過硬，業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法嚴(yán)明的宅基地管理隊(duì)伍，為我縣宅基地改革和管理工作依法有序開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在工作中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮和不作為、亂作為的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)工作“斷層”“斷檔”。對(duì)工作不力、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要依法嚴(yán)肅追責(zé)。

　

　

 

　垣曲縣人民政府辦公室

　　2021年8月19日