垣曲縣人民政府辦公室 關于印發(fā)垣曲縣民營經濟品牌戰(zhàn)略工程實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關單位：

《垣曲縣民營經濟品牌戰(zhàn)略工程實施方案》已經縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

   垣曲縣人民政府辦公室

2019年9月10日

垣曲縣民營經濟品牌戰(zhàn)略工程實施方案

為深入貫徹落實國務院、省、市政府關于全面加強品牌工作的相關精神，認真貫徹落實運城市人民政府辦公廳《關于印發(fā)運城市民營經濟品牌戰(zhàn)略工程實施方案的通知》（運政辦發(fā)〔2018〕72號）文件要求，培育優(yōu)質品牌，打造城市名片，進一步發(fā)揮品牌工作對我縣高質量發(fā)展和供給側結構性改革的關鍵推動作用，努力開創(chuàng)垣曲經濟社會轉型跨越發(fā)展新局面，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，對接高質量發(fā)展要求，認真貫徹落實縣委、縣政府關于實施品牌戰(zhàn)略工程的決策部署，進一步構建市場主導、政府推動、行業(yè)促進、社會參與的品牌戰(zhàn)略工程推動格局。堅持系統(tǒng)策劃，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快形成一批具有較強市場競爭力和社會影響力的優(yōu)質品牌，切實發(fā)揮好品牌對全縣經濟的引領和支撐作用，奮力譜寫新時代生態(tài)美、百姓富、實力強的垣曲小康社會新篇章。

二、發(fā)展目標

（一）名品名牌數量顯著增加。充分發(fā)揮現行國家級、省級品牌評審各主管部門的組織協(xié)調作用，緊緊圍繞我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、現代裝備制造業(yè)、新型科技農業(yè)、現代服務業(yè)、文化旅游業(yè)等支柱產業(yè)，積極挖掘、重點扶持，努力打造一批國內知名品牌，發(fā)掘保護一批中華老字號、三晉老字號企業(yè)。力爭2020年，創(chuàng)建國家工業(yè)品牌培育試點示范企業(yè)，新獲得三晉老字號企業(yè)1個，地理標志證明商標5個。

（二）優(yōu)質品牌影響力和支撐力顯著增強。在全面爭創(chuàng)名品名牌的基礎上，發(fā)揮政府統(tǒng)籌推進作用，引入中介組織，動員社會力量，開展優(yōu)質品牌遴選工作。在我縣擇優(yōu)確定5個左右的優(yōu)質品牌，形成縣級拳頭品牌方隊。引入專業(yè)團隊高端統(tǒng)籌策劃，全方位宣傳推廣，擴大優(yōu)質品牌的國內外影響力和市場占有率。

三、工作措施

（一）加強組織領導，形成共建合力。成立垣曲縣品牌戰(zhàn)略工程領導小組（以下簡稱縣領導小組），由分管副縣長擔任組長，領導小組辦公室設在縣市場監(jiān)管局，統(tǒng)籌協(xié)調全縣品牌建設工作。加快建立完善相關政策制度和運作機制，明確細化品牌戰(zhàn)略工作年度計劃，加強對各行業(yè)、各領域品牌發(fā)展工作的整體規(guī)劃、系統(tǒng)指導和目標責任考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關單位要按照統(tǒng)一管理、分工負責的原則，摸清本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本行業(yè)品牌發(fā)展現狀，制定分年度品牌發(fā)展計劃，合力推動全縣品牌戰(zhàn)略工程實現既定目標。（責任單位：縣領導小組各成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

（二）堅持標準引領，提高技術水平。各行業(yè)綜合管理部門在品牌建設中要注重發(fā)揮標準引領作用，引導企業(yè)和組織積極實施技術標準戰(zhàn)略，加快采用國際標準和國內外先進標準，鼓勵支持企業(yè)和組織積極參與國家標準的制（修）訂工作，完善行業(yè)技術標準體系，培育發(fā)展團體標準。要加快建立健全技術、專利、標準協(xié)同機制，組織開展標準分析、標準比對、標準升級引領活動，鼓勵企業(yè)自主制定先進標準，全面推行企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。積極構建覆蓋工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)的垣曲標準體系，努力占領標準制高點，掌握行業(yè)話語權，以先進標準引領提升品牌內在質量和品質。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣文旅局）

（三）激勵品牌創(chuàng)新，提高管理水平。各行業(yè)綜合管理部門要積極引導企業(yè)廣泛深入開展以品牌戰(zhàn)略工程為重要抓手的質量提升行動，加強全員、全方位、全過程的品牌戰(zhàn)略管理，深入開展品牌質量管理創(chuàng)新、品牌文化創(chuàng)新、品牌商業(yè)模式創(chuàng)新、旅游產品和紀念品品牌創(chuàng)新等活動，大力推廣運用品牌創(chuàng)新先進管理技術和方法，積極組織開展集群品牌培育試點示范工作，在各行業(yè)選樹品牌創(chuàng)新標桿，培育打造優(yōu)質品牌。建立完善專利申請、專利布局、專利保護的規(guī)章制度，提升企業(yè)品牌知識產權保護能力，加大專利行政執(zhí)法力度，積極開展專利行政執(zhí)法區(qū)域合作，嚴查侵犯知識產權案件和假冒偽劣問題，增加企業(yè)品牌保護意識，營造良好的品牌發(fā)展市場環(huán)境。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣教科局、縣文旅局）

（四）強化科技支撐，推進技術創(chuàng)新。進一步構建和完善以企業(yè)為主體，以市場為導向，產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。推動企業(yè)加快技術中心建設，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。支持企業(yè)與高校、科研院所、大型企業(yè)之間的技術品牌聯合開發(fā)，建立長期穩(wěn)定的合作機制。在重點領域組織實施產業(yè)共性關鍵技術攻關，推動技術創(chuàng)新、標準研制和產業(yè)化協(xié)調發(fā)展，以科技為支撐，提升品牌質量保證能力。（責任單位：縣工信局、縣教科局）

（五）積極組織評審，爭創(chuàng)名品品牌。以建設區(qū)域品牌為方向，組織開展商標法律、法規(guī)宣講，及時進行服務指導。圍繞我縣優(yōu)勢產業(yè)集群，選擇名優(yōu)企業(yè)，形成爭創(chuàng)品牌的多級梯隊。扎實做好山西省名牌產品組織申報工作，加大地理標志產品和生態(tài)原產地產品保護申報力度。深入挖掘現在優(yōu)勢資源，增加老字號企業(yè)數量，通過支持企業(yè)傳承傳統(tǒng)文化、保護好傳統(tǒng)制作工藝精髓，積極培育文化特色濃、品牌信譽高、市場競爭力強的老字號企業(yè)。深入貫徹落實市委打好對外開放七張牌的決策部署，大力培育農業(yè)區(qū)域公共品牌，針對農業(yè)的種苗選育、種植技術、土壤提升、節(jié)水灌溉、科學施肥、采收貯藏、運輸銷售等環(huán)節(jié)，系統(tǒng)提升生態(tài)原產地產品綠色化發(fā)展水平。圍繞“全景垣曲 全域旅游”，對重點旅游區(qū)實施整體開發(fā)，著力提升打造歷山風景區(qū)、望仙大峽谷、古城濕地公園等一批旅游品牌。發(fā)揮教育事業(yè)優(yōu)勢和資源潛力，打造教育優(yōu)質品牌。抓好民營特色專科醫(yī)院建設，打造特色醫(yī)療品牌。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣教科局、縣衛(wèi)健局）

（六）建立遴選機制，評選優(yōu)質品牌。積極發(fā)揮政府組織領導作用，引進第三方機構，建立品牌戰(zhàn)略專家智庫，組織專家開展主導產業(yè)板塊的品牌創(chuàng)新成果評價、品牌價值評估，選擇具有較好基礎、較大影響的品牌，加強服務指導，解決實際問題，著力助推這些拳頭品牌夯實基礎，健康發(fā)展，擴大影響。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣文旅局）

（七）大力宣傳推廣，打造城市名片。堅持以點帶面、點面結合的工作方針，以優(yōu)質品牌為主攻目標，高端策劃，制定宣傳推廣方案。發(fā)揮行業(yè)綜合管理部門統(tǒng)籌協(xié)調作用、縣直各有關單位職能作用，大力宣傳推廣我縣優(yōu)質品牌。新聞媒體以及平面、網絡媒體要在重要時段、重要版面安排優(yōu)質品牌公益宣傳，同時爭取在省市層面開展宣傳，使我縣優(yōu)質品牌真正成為垣曲城市名片。（責任單位：縣委宣傳部、縣廣播電視臺、縣發(fā)改局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣文旅局）

（八）完善激勵機制，支持品牌發(fā)展。縣財政、金融等部門要出臺支持品牌發(fā)展的政策制度，積極發(fā)揮財政資金引導作用，對優(yōu)質品牌給予獎勵補貼，帶動更多社會資本投入品牌發(fā)展。縣財政要將我縣優(yōu)質品牌產品納入政府采購目錄，優(yōu)先采購使用。鼓勵銀行業(yè)金融機構向企業(yè)提供以品牌為基礎的商標專利質押貸款、融資等服務。項目管理部門要在項目安排、資金分配上對擁有優(yōu)質品牌的企業(yè)予以傾斜支持。制定政策措施，對本縣品牌工作給以獎勵支持。（責任單位：縣財政局、縣金融辦、縣發(fā)改局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣文旅局）